(相關資料圖)
本報訊 記者付朝歡報道 由國家發(fā)展改革委編著的《深學篤行習近平經(jīng)濟思想譜寫高質量發(fā)展新篇章》一書中刊登了國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達題為《創(chuàng)新和完善宏觀調控推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展》的文章。文章指出全面學習貫徹習近平總書記關于創(chuàng)新和完善宏觀調控的重要講話和重要指示精神，對于加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，具有重要意義。
文章強調，當前我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，要做到主動識變應變求變，在更高歷史起點上實現(xiàn)新的更大發(fā)展，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須進一步創(chuàng)新和完善宏觀調控的思路、方法、舉措。創(chuàng)新和完善宏觀調控是適應國內外發(fā)展環(huán)境變化的現(xiàn)實需要，是解決我國社會主要矛盾的重要抓手，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機構成。
文章從明確調控理念、創(chuàng)新調控思路、把握調控著力點、豐富調控工具、增強調控合力、注重內外統(tǒng)籌等六個方面梳理了黨的十八大以來我國宏觀調控體系的探索和實踐。文章認為，我國進一步完善了具有中國特色的宏觀調控基本框架，宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性顯著增強，機制化實施水平、相機抉擇水平不斷提高，宏觀調控成效顯著，為經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就提供有力支撐。
習近平總書記指出，必須創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。對于進一步創(chuàng)新和完善宏觀調控，文章提出四方面舉措。
一是完善宏觀調控目標體系。錨定到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，強化高質量發(fā)展目標引領，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌考慮國內外經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟周期和經(jīng)濟社會發(fā)展階段性重點，科學確定宏觀調控目標。著力發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，科學編制并有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，建立健全國家發(fā)展規(guī)劃體系。
二是優(yōu)化宏觀調控政策體系。搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節(jié)能力，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平。宏觀政策要穩(wěn)健有效，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調配合，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。微觀政策要持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力，深入推進公平競爭政策實施，強化知識產(chǎn)權保護。結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，突破供給約束堵點，提升制造業(yè)核心競爭力，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。科技政策要扎實落地，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。改革開放政策要激活發(fā)展動力，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，穩(wěn)步擴大制度型開放。區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性。社會政策要兜住兜牢民生底線，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全多層次社會保障體系，提升公共服務水平。此外，強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，落實好安全發(fā)展政策。
三是健全宏觀調控決策協(xié)調和監(jiān)督考評體系。加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力建設，常態(tài)化機制化開展政策預研儲備。進一步強化跨部門政策統(tǒng)籌協(xié)調，加強從政策制定到執(zhí)行全鏈條管理，加強宏觀調控政策落實效果評估，充分用好多雙邊機制，強化國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調。
四是強化宏觀調控保障體系建設。加強經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫等建設，深化統(tǒng)計管理體制改革，根據(jù)新的形勢健全統(tǒng)計制度方法和指標體系，全面及時反映新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展情況，進一步提升宏觀經(jīng)濟預期管理能力，增強政策透明度和可預期性，提高宏觀調控科學性、針對性、有效性。
關鍵詞：
