新冠肺炎疫情發(fā)生以來，物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響，社會(huì)物流成本階段性上升。針對(duì)這些問題，國家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)高杲在3月6日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上指出，當(dāng)前，重點(diǎn)是要解決物流企業(yè)面臨的復(fù)工復(fù)產(chǎn)障礙和經(jīng)營成本壓力問題，支持物流業(yè)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行;未來一段時(shí)間，要著力推動(dòng)建設(shè)安全高效的物流運(yùn)行體系，進(jìn)一步增強(qiáng)物流業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊和服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的能力。
物流企業(yè)復(fù)工率超六成
物流業(yè)對(duì)當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有重要支撐作用，復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何?
高杲介紹，目前，全國共有物流相關(guān)法人單位40萬家左右，從業(yè)人員超過5000萬人。截至2月底，全國物流企業(yè)復(fù)工比例已經(jīng)超過六成，道路貨運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)回暖，車輛開工率已經(jīng)恢復(fù)至七成，物流園區(qū)的復(fù)工率接近九成，特別是一批國家物流樞紐、示范物流園區(qū)等復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況較好。
對(duì)于老百姓關(guān)注的快遞，國家郵政局副局長(zhǎng)劉君表示，疫情發(fā)生后，國家郵政局組織動(dòng)員郵政快遞業(yè)全力保障防疫物資運(yùn)輸寄遞和生活必需品配送，分地區(qū)分企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，努力滿足民生需要。目前，郵政快遞業(yè)復(fù)工人員近300萬人，復(fù)工率達(dá)90.2%，日處理快件量1.6億件以上，復(fù)產(chǎn)率超過80%。
“從這幾天了解的情況來看，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形勢(shì)在持續(xù)向好。與生活物資相關(guān)的物流，例如快遞，恢復(fù)速度比較快，復(fù)工率和達(dá)產(chǎn)率都比較高。相對(duì)而言，生產(chǎn)性物流面廣量大，涉及到不同行業(yè)、不同上下游的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，恢復(fù)情況要弱于生活性物流的恢復(fù)情況。”高杲說。
打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的堵點(diǎn)
整體形勢(shì)向好，但復(fù)工未達(dá)產(chǎn)、郵件快件時(shí)效得不到有效保證等問題依舊存在。劉君指出，郵政快遞企業(yè)屬于網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，受疫情管控政策影響，現(xiàn)在產(chǎn)能恢復(fù)區(qū)域不夠平衡，像湖北等一些地區(qū)的分撥中心、市級(jí)處理場(chǎng)所、末端營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)還沒有恢復(fù)正常運(yùn)營，對(duì)全網(wǎng)的暢通運(yùn)行造成了直接影響。
“疫情期間，部分社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)管控比較嚴(yán)，快遞小哥無法正常進(jìn)行投遞，尤其現(xiàn)在智能快件箱的利用率不到50%，直接影響了投送效率。”劉君說，同時(shí)，部分電商的上游中小企業(yè)的產(chǎn)能恢復(fù)不平衡，有一些消費(fèi)者已經(jīng)下單了，但是不能及時(shí)生成包裹，這對(duì)整個(gè)時(shí)限也造成一些影響。
劉君表示，為了保證服務(wù)質(zhì)量，國家郵政局要求寄遞企業(yè)切實(shí)保障人員、運(yùn)力、設(shè)備等生產(chǎn)能力，加強(qiáng)對(duì)郵快件合理時(shí)限的管理和調(diào)度，要優(yōu)先處理因疫情造成的積壓件、問題件。下一步，要保持防疫物資運(yùn)輸寄遞“綠色通道”的暢通無阻，為疫情防控一線及時(shí)高效地配送所需的物資。同時(shí)，要優(yōu)先承接封閉管理區(qū)域居民基本生活物資的配送，集中力量開展農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的寄遞服務(wù)，助力解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題。“現(xiàn)在疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城影響比較大，最近我們重點(diǎn)是打通這方面的堵點(diǎn)，暢通循環(huán)渠道。”
“繼續(xù)分階段推進(jìn)落實(shí)快遞業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，根據(jù)市場(chǎng)需求情況不斷提高產(chǎn)能水平。”劉君說，初步預(yù)測(cè)，到3月中旬，除湖北以外，全網(wǎng)基本能恢復(fù)到常態(tài)。
加大財(cái)稅金融支持力度
“這次疫情對(duì)物流行業(yè)沖擊很大，近期國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，針對(duì)制約物流業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，按照‘遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧’的原則，提出一系列政策措施。”高杲說。
減稅降費(fèi)力度階段性加大。在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施去年底到期的大宗商品倉儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費(fèi)。6月底前，減半收取鐵路保價(jià)、集裝箱延期使用、貨車滯留等費(fèi)用。對(duì)疫情防控期間執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸、物流企業(yè)，屬于政府購買公共服務(wù)的，各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償。
金融支持方面，高杲介紹，現(xiàn)在正滾動(dòng)發(fā)布全國疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，已推薦幾批重點(diǎn)物流企業(yè)納入到這個(gè)名單，金融機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用專項(xiàng)再貸款對(duì)其提供優(yōu)惠利率貸款。同時(shí)，緩解面廣量大的小微物流企業(yè)資金壓力，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款給予臨時(shí)性的延期還本付息的安排，特別是不抽貸、不斷貸、不壓貸。
“政策措施還涉及加快健全應(yīng)急物流體系建設(shè)、深入推進(jìn)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈水平等方面。”高杲說，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門和地方抓好相關(guān)政策落實(shí)，支持和引導(dǎo)物流企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)物流業(yè)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。(記者 邱海峰)
