加強監管 需更多正面引導，有效拓展未成年人獲取知識的途徑，激發學習興趣，提升學習信心，促進社會參與意識
完善功能 互聯網平臺需完善未成年人網絡保護機制，研究、推進、解決未成年人網絡保護問題
家庭作用 未成年人在網絡世界里需要科學的引導和教育，家長最好能夠在家庭教育初始階段，盡可能培養孩子良好的用網習慣
近年來，隨著互聯網在未成年人日常生活中的滲透率越來越高，未成年人因沉迷網絡而引發的問題事件時常曝出，預防網絡沉迷問題備受關注。
近日，中國傳媒大學人類命運共同體研究院發布《短視頻、網絡游戲、網絡直播與未成年人健康成長研究報告》(以下簡稱《報告》)，《報告》闡述了這三種常用服務形式對未成年人健康成長的影響及相關建議，多位專家在對此報告進行解讀的同時，也為未成年人擁有良好的網絡環境開出良方，給出對策。
三種服務形式，影響有利有弊
今年5月，共青團中央維護青少年權益部、中國互聯網絡信息中心聯合發布的《2019年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》指出，未成年網民規模1.75億;2019年未成年網民在互聯網上經常收看短視頻的比例達46.2%，較2018年提升5.7個百分點。青少年作為網絡短視頻的主要受眾群體，無論在行為舉止還是心理狀態方面，都受到短視頻發展的影響。
“影響”有利有弊。《報告》首先表示，優質的短視頻內容對未成年人產生了積極正面的影響。比如，能有效拓展獲取知識的途徑，激發學習興趣，提升學習信心，促進社會參與意識等。“經過時間檢驗和用戶篩選的優質短視頻內容，將成為陪伴未成年人成長的最重要的媒介形態之一。”報告指出。
但同時，由于青少年涉世未深，世界觀、價值觀尚未成型，對短視頻內容的“單向化”吸收，可能對青少年造成不良影響。《報告》對此建議，為有效減少這種現象發生，平臺可將短視頻與綜合素質教育結合，拓展課外德育、體育、美育、勞育等，以補足紙質教材在易接受性、即時性、全面性上的局限。
近年來，未成年人因沉迷網絡游戲而引發的種種問題廣受詬病。《報告》指出，游戲產品理念背后的激勵機制更為復雜，玩游戲也更容易上癮。在未成年人網絡素養普遍處于發展階段，且網絡風險意識較為淡薄的情況下，如果不在監管方面有效應對，很容易對未成年人的健康成長，及其背后的家庭財產安全帶來意想不到的危害。
《報告》因此建議，國家相關監管機構對網絡游戲，尤其是對涉及未成年人或專門針對未成年人而設計的網絡游戲進行嚴格監管，特別應加強對沒有進入許可審批流程的小游戲的監管。
網絡直播是一種新興的網絡視聽內容傳播形式，疫情的出現，使網絡直播加速深入到未成年人學習生活中。《報告》表示，借助直播，可以在克服物理距離、空間限制的情況下，更好地在網絡空間實施教育計劃，完成教育、陪伴任務。
《報告》同時認為，對未成年人來說，網絡直播是需要引導的一種活動。社會各界需共同努力，防止網絡直播活動變成商業逐利活動，防止利用直播等對未成年人進行傳授犯罪方法和傳播非法有害信息及行為方式的過程。
互聯網平臺，應為產品與服務負責
“這一代未成年人是網絡的原住民，從一出生，他們的個人信息已被數字化、網絡化。所以，上網是他們與生俱來的權利。”中國網絡空間安全協會網絡治理與國際合作工作委員會秘書長謝永江肯定地說：“因此，讓網絡陪伴孩子健康成長，是當代社會為未成年人提供的基本條件。”
謝永江表示，未成年人網絡安全存在四大問題：不良信息、網絡沉迷、非法收集個人信息，以及網絡詐騙。對于如何給未成年人提供良性、健康的網絡環境，他認為，提供服務的運營商責任重大，“互聯網產品的設計者應遵循技術倫理，運營商應捫心自問，當你開發一個產品的時候，你是不是愿意自己孩子玩這款游戲?是不是愿意自己孩子用這款App?這是倫理的底線。”
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華贊同這樣的觀點，“作為最了解互聯網運營規律、青少年網絡心理的互聯網平臺，應該負起最重要的責任。”
具體而言，佟麗華認為，各大互聯網平臺需要建立完善的未成年人網絡保護機制，由主要負責人層級牽頭;無論是大型還是中小型互聯網平臺，應由更專業的人來研究、推進、解決未成年人網絡保護問題。“這不僅是一種道義的責任，更應發展成法律責任，互聯網平臺應從這兩方面為自己的產品與服務負責，助力青少年健康成長。”
近年來，在未成年使用網絡的問題上，一些有社會責任的企業相繼推出了未成年人防沉迷系統，首都互聯網協會媽媽評審團負責人張韌認為，這是一個好的開始，但系統的搭建尚不夠完善，“互聯網企業應不斷完善功能、優化內容，幫助家長掌握孩子的網絡使用情況，方便家長對孩子的上網行為進行管理。”
同時，張韌也表示，互聯網平臺應認真研究青少年的網絡使用習慣、內容偏好、網絡應用潛在風險等，以推出更多讓青少年受益的“好內容”。
提高網絡素養，有效避免沉迷
在日常工作中，北京市朝陽區人民法院未成年人審判庭副庭長張妍發現，過去作為未成年人犯罪典型案件的聚眾斗毆，近幾年已非常少見，而現在的未成年人犯罪多多少少都會與網絡沾邊。張妍分析說，這主要是由于未成年人在網絡世界里缺乏足夠的辨別能力，更容易受到不良因素的影響，而很多家長也不清楚該怎樣指導孩子正確面對網絡世界和處理在網絡上遇到的問題。
張妍記得，在審理過的案件中，有些孩子盲目地認為網絡是虛擬的，做出任何行為都不會傷害到自己，所以在網上為所欲為，比如，跟別人聊天時，說一些不適當的言語、發裸照或不當的小視頻等。張妍急切地建議，“要開設一門幫助孩子獲得正確上網技能的課程。”
“在當前的互聯網生態下，網絡已經成為整個青少年群體的社會基礎架構，當出現問題后，靠簡單的堵是堵不住的。”北京師范大學新聞傳播學院副院長張洪忠對此表示。
在未成年人沉迷網絡的問題上，張洪忠分析說，一方面要對互聯網公司設置保護青少年的底線原則，“但不要把原因完全怪罪于線上，而更應重視線下。”他表示，當互聯網已成為幾乎所有青少年都在使用的工具時、當孩子們利用互聯網進行學習時，又應該如何去看待和接觸同時出現在互聯網上的游戲、直播、短視頻?“這需要科學的引導和教育，但我們的中小學校卻還沒有開設與網絡素養相關的課程。”
聯合國兒童基金會兒童保護官員蘇文穎則把問題聚焦于親子教育，她認為，“幼兒期觸網習慣的培養”是提高青少年網絡素養及維護青少年安全健康用網的關鍵。
“家庭教育與孩子的網絡素養息息相關，建議家長最好能夠在家庭教育初始階段，盡可能培養孩子良好的用網習慣。”蘇文穎說，WHO世界衛生組織建議孩子在2歲之前不要接觸電子屏幕，2歲后無論是看視頻還是觀看幼兒學習App，都要控制時間，樹立規則，并盡可能地要有成年人互動陪伴;同時，應多站在未成年人的角度思考，賦能孩子就是賦能未來。“在幼兒時期幫助孩子形成良好的用網習慣后，家長在孩子青少年時期與其溝通網絡使用問題時，才不會過于吃力。”
與會專家一致認為，政府部門、行業協會、互聯網企業、學校、家長，應加強溝通合作，家校社多管齊下，才能形成有效合力。
謝永江表示，政府在保護未成年人方面應當更加堅決一些，特別是在對網絡游戲治理效果不明顯的情況下，應該下重手來保護未成年人健康“觸網”。
關鍵詞： 未成年人沉迷網絡的問題
