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反壟斷監(jiān)管趨嚴(yán)科技巨頭成重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象 斗魚虎牙合并一事或增變數(shù)

發(fā)布時(shí)間:2020-11-17 08:46:52  |  來源:藍(lán)鯨TMT  

近期,斗魚與虎牙的合并大戲有了最新進(jìn)展,但同時(shí)也迎來更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

11 月 11 日,斗魚管理層稱,“今天早上,斗魚已經(jīng)向 SEC 遞交了私有化退市的申文件。”虎牙 CEO 董榮杰則表示:“如果與斗魚的合并順利完成,我們對(duì)其中蘊(yùn)含的機(jī)遇感到非常振奮。”

然而,當(dāng)前反壟斷之風(fēng)愈演愈烈,外部監(jiān)管環(huán)境正在發(fā)生巨變。11 月 10 日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》(下稱 “《征求意見稿》”),直指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壟斷問題,尤其是涉及 VIE 架構(gòu)的企業(yè)。

對(duì)此,互聯(lián)網(wǎng)學(xué)者、DCCI 互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮表示,如果沒有《征求意見稿》,斗魚和虎牙的合并是板上釘釘?shù)氖隆5凇墩髑笠庖姼濉钒l(fā)布之后,二者的合并出現(xiàn)了一定風(fēng)險(xiǎn),或許存在變數(shù)。

斗魚、虎牙合并后占據(jù)游戲直播市場 80% 份額,騰訊成最大贏家

11 月 11 日,斗魚和虎牙同時(shí)發(fā)布了第三季度財(cái)報(bào),并對(duì)外披露了合并的最新進(jìn)展。其中,斗魚已向 SEC 遞交了私有化退市的申報(bào)文件,正等待批準(zhǔn)。

在此前的 10 月 12 日晚間,虎牙與斗魚聯(lián)合宣布,已簽訂 “合并協(xié)議與計(jì)劃”,二者現(xiàn)有股東將在合并后公司中各占 50% 的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。雙方預(yù)計(jì),合并將于 2021 年上半年完成交割。合并完成后,騰訊通過收購各方股份,將成為合并后公司的第一大股東,擁有 67.5% 投票權(quán)。

根據(jù) Mob 研究院發(fā)布的《2020 中國直播行業(yè)風(fēng)云洞察》,游戲直播經(jīng)過爆發(fā)式增長后,市場趨于冷靜,玩家僅剩數(shù)十位。同時(shí)市場格局既定,現(xiàn)已形成了虎牙和斗魚 “雙雄”爭霸的局面,兩者市場份額接近 80%。

Mob 研究院在報(bào)告中指出,游戲直播競爭格局中,騰訊是游戲直播最大的幕后贏家。騰訊除了自有平臺(tái)企鵝電競外,還為斗魚和虎牙的最大股東,其在游戲直播行業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢地位日益明顯。騰訊向直播產(chǎn)業(yè)發(fā)起攻勢,實(shí)則看重直播平臺(tái)游戲推廣和賽事傳播的實(shí)力。

不過,近年來快手、嗶哩嗶哩(B 站)等玩家也紛紛進(jìn)入游戲直播賽道。其中,B 站直播以游戲直播內(nèi)容為核心搭建多元化內(nèi)容生態(tài),通過加大對(duì)游戲內(nèi)容和頭部電競版權(quán)投入,持續(xù)提升平臺(tái)內(nèi)容對(duì)年輕用戶的吸引力和行業(yè)競爭力??焓种辈ソ陙韯t在主播培育、活躍用戶、電競內(nèi)容、商業(yè)變現(xiàn)等層面均有快速發(fā)展。

對(duì)于新晉玩家是否會(huì)對(duì)自身構(gòu)成威脅,斗魚和虎牙的高管在 11 月 11 日晚間的財(cái)報(bào)電話會(huì)議上均稱,B 站、快手帶來的影響不大。

斗魚管理層表示,“目前電競行業(yè)的競爭格局并無大變化,這些平臺(tái)為游戲直播帶來了更多新的流量,帶動(dòng)了更多個(gè)性化的用戶群體來關(guān)注電競領(lǐng)域,也促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展提升。”

“我們整體認(rèn)為 Up 主轉(zhuǎn)游戲直播,這一波基本已經(jīng)結(jié)束了。所以我們認(rèn)為,接下來 B 站在游戲直播對(duì)虎牙斗魚的沖擊應(yīng)該不會(huì)特別大。”虎牙 CEO 董榮杰則表示,“我們內(nèi)部看到的快手?jǐn)?shù)據(jù),其實(shí)在游戲直播方面,對(duì)行業(yè)帶來的實(shí)際沖擊并沒有大家想象的那么大。”

董榮杰還表示,“我們整體是認(rèn)為,游戲直播這個(gè)行業(yè),它的業(yè)務(wù)形態(tài)跟短視頻行業(yè),尤其像快手這種偏社區(qū)的行業(yè),是有一定的區(qū)別的。我們會(huì)更偏向內(nèi)容的主動(dòng)運(yùn)營。然后像快手這樣的就是偏平臺(tái)規(guī)則會(huì)多一點(diǎn)。我覺得這可能是比較大的一個(gè)區(qū)別。”

反壟斷監(jiān)管趨嚴(yán),斗魚虎牙合并一事或增變數(shù)

然而,在斗魚、虎牙逐步推進(jìn)合并之時(shí),反壟斷之風(fēng)也正愈演愈烈,一定程度上給二者合并增添了變數(shù)。

11 月 10 日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《征求意見稿》,直指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壟斷問題?!墩髑笠庖姼濉分赋?,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議主要是指平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為;協(xié)議、決定可以是書面、口頭等形式;他協(xié)同行為是指經(jīng)營者雖未明確訂立協(xié)議或者決定,但實(shí)質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為。

《征求意見稿》特別提到,涉及協(xié)議控制(VIE)架構(gòu)的經(jīng)營者集中,屬于經(jīng)營者集中反壟斷審查范圍。經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

上海正策律師事務(wù)所律師董毅智認(rèn)為,《征求意見稿》不僅僅是針對(duì)電商平臺(tái),而是針對(duì)所有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。“現(xiàn)在監(jiān)管的態(tài)度很明確,提倡合并者主動(dòng)申報(bào)。如果不主動(dòng)申報(bào),監(jiān)管部門就會(huì)主動(dòng)監(jiān)管。”

他認(rèn)為,斗魚和虎牙的合并在業(yè)界有非常大的影響,騰訊應(yīng)該會(huì)主動(dòng)向監(jiān)管部門申報(bào)。

此前,西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授曹偉就曾發(fā)文指出,“市場普遍推測,斗魚和虎牙合并后將開展合作共同擴(kuò)大市場份額;據(jù)此,兩家主流直播平臺(tái)協(xié)調(diào)立場,減少彼此的競爭和內(nèi)耗,亦將是大概率事件。然而,這恰好是反壟斷執(zhí)法所警惕和重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。”

對(duì)此,劉興亮分析稱,斗魚和虎牙合并后一定構(gòu)成壟斷,這是毫無疑問的。但構(gòu)成壟斷并不是問題,反壟斷反的不是壟斷本身,而是濫用壟斷地位危害行業(yè)發(fā)展。

曹偉也指出,“具體到斗魚和虎牙的合并,被《反壟斷法》所禁止的濫用情形可能包括:是否對(duì)非騰訊系的游戲拒絕直播?是否對(duì)非騰訊系的游戲限制直播?是否對(duì)非騰訊系的游戲在直播時(shí)附加不合理的條件?是否在直播經(jīng)營中對(duì)非騰訊系游戲?qū)嵤┎顒e待遇?”

“這些問題的答案無疑都具有極高的含金量,或?qū)碛螒蛑辈ナ袌龅膹氐字貥?gòu),甚至可能在上游的游戲產(chǎn)業(yè)催生出完全不同于當(dāng)下的嶄新利益格局。”曹偉表示。

至于斗魚和虎牙最終能否成功合并,劉興亮認(rèn)為,如果沒有《征求意見稿》的發(fā)布,斗魚和虎牙的合并是板上釘釘?shù)氖?。但在《征求意見稿》發(fā)布之后,二者合并一事出現(xiàn)了一定風(fēng)險(xiǎn),存在變數(shù)。不過,監(jiān)管部門是否會(huì)拿斗魚和虎牙開刀,目前還需要觀望,不好貿(mào)然下結(jié)論。

針對(duì)斗魚、虎牙的合并是否涉及壟斷、能否通過監(jiān)管層批準(zhǔn)等問題,記者分別向斗魚、虎牙、騰訊方面相關(guān)人士詢問具體情況,不過三方均未給出任何回復(fù)。

科技巨頭成重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,合并將面臨嚴(yán)格審查

近年來,歐盟屢屢發(fā)起對(duì)科技巨頭的反壟斷調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),被調(diào)查的科技巨頭包括微軟、谷歌、蘋果、英特爾、臉書、亞馬遜、高通等企業(yè)。以谷歌為例,有數(shù)據(jù)顯示,在過去四年谷歌累計(jì)遭到 27 項(xiàng)反壟斷調(diào)查,罰款超過 96 億美元,其中來自歐盟的罰款便達(dá)到了 93.9 億美元。

今年 11 月 15 日,歐盟內(nèi)部市場專員蒂埃里 · 布雷東(Thierry Breton)表示,歐盟委員會(huì)終于敲定了針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司的最新監(jiān)管規(guī)定草案。如果這些科技公司不遵守歐盟的新規(guī),它們的服務(wù)可能在歐洲市場被禁。

在極端情況下,規(guī)定草案將允許歐盟禁止互聯(lián)網(wǎng)公司或其部分服務(wù)進(jìn)入歐洲境內(nèi)。在草案通過之前,歐盟反壟斷和數(shù)字監(jiān)管機(jī)構(gòu)目前無權(quán)實(shí)施此類禁令。不過,布雷東表示,這些更為嚴(yán)厲的制裁將只適用于違反歐盟規(guī)則的公司,而且只會(huì)在特殊情況下使用。

除了歐盟,美國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也發(fā)起了針對(duì)科技巨頭的調(diào)查。去年 6 月 3 日,美國眾議院司法委員會(huì)宣布對(duì)蘋果、亞馬遜、谷歌和臉書展開反壟斷調(diào)查;一年后,這四家企業(yè)的 CEO 均以遠(yuǎn)程視頻的方式出席美國國會(huì)反壟斷聽證會(huì)。

今年 10 月,美國眾議院司法委員會(huì)發(fā)布一份長達(dá) 449 頁的數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭調(diào)查報(bào)告,指出上述四家企業(yè)在關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域擁有 “壟斷權(quán)”,確實(shí)濫用了其在市場上的主導(dǎo)地位。

而在中國,反壟斷政策也在不斷趨嚴(yán)。2015 年 10 月《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》明確提出,要 “逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位”;2016 年 6 月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》,進(jìn)一步明確了反壟斷政策在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的地位。

與此同時(shí),近年來,國家市場監(jiān)管總局等部門頻頻對(duì)電商領(lǐng)域 “二選一”等行為開展反壟斷調(diào)查,也足以表明政府對(duì)行業(yè)壟斷問題正愈發(fā)高度重視。

至于市場監(jiān)管總局近日發(fā)布的反壟斷指南《征求意見稿》,盡管只是處于征求意見的階段,但多家互聯(lián)網(wǎng)公司的股價(jià)受此影響出現(xiàn)暴跌?!墩髑笠庖姼濉钒l(fā)布當(dāng)日,美團(tuán)跌 10.80%,京東跌 8.89%,阿里巴巴跌 5.10%,騰訊跌 4.09%,小米跌 4.69%......

曹偉表示,“真正需要關(guān)注的是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)競爭者之間在商業(yè)活動(dòng)中,是否利用了其市場支配力量排除、限制其他同類甚至不同類但平臺(tái)可能延伸其影響力的經(jīng)營者的競爭,將其依據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)優(yōu)勢可能存在的市場支配力量延伸到平臺(tái)以上的產(chǎn)業(yè)鏈條領(lǐng)域。如果對(duì)這一競爭趨勢置之不理,中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的未來就難以百花齊放,而容易導(dǎo)致只有幾家寡頭以及一眾受其控制的‘小弟’。”

劉興亮對(duì)記者表示,從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來說,有很多的合并案例,比如優(yōu)酷和土豆、滴滴和快的、58 和趕集,美麗說和蘑菇街、百合網(wǎng)和世紀(jì)佳緣,其中不乏有很多上市公司。

他指出,過去這些想要合并的行業(yè)巨頭無一例外都合并成功了,而且合并的時(shí)候都具有行業(yè)壟斷地位。但是從當(dāng)前的趨勢來看,這些合并的巨頭將會(huì)面臨嚴(yán)格的審查制度,防止對(duì)行業(yè)產(chǎn)生不良影響。

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