法國競爭事務(wù)監(jiān)察總署(以下簡稱“監(jiān)察總署”)近日發(fā)布公告，要求谷歌公司使用法國出版公司和新聞機(jī)構(gòu)的新聞內(nèi)容時，必須支付相應(yīng)費(fèi)用。監(jiān)察總署要求谷歌公司必須在3個月內(nèi)，與出版商和新聞機(jī)構(gòu)就報酬進(jìn)行協(xié)商，并需每月向監(jiān)察總署提供一份進(jìn)展報告。
法國監(jiān)察總署在4月9日發(fā)布的公告中指出，谷歌濫用在搜索服務(wù)市場的主導(dǎo)地位，對出版商及新聞機(jī)構(gòu)施加不公平的交易條件，這一做法對新聞界造成了嚴(yán)重和直接的傷害。
對此，谷歌新聞副總裁理查德·格林加斯回應(yīng)稱：“谷歌將遵守監(jiān)察總署的決定，同時進(jìn)行審查并繼續(xù)談判。”法國新聞媒體聯(lián)盟主席讓—米歇爾·貝萊特表示，“以谷歌為代表的科技巨頭總是不加節(jié)制地從免費(fèi)的媒體內(nèi)容中獲利，我們必須按照法律維護(hù)所有發(fā)行商的利益。”
去年4月，歐盟新版權(quán)法《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》改革通過，歐盟數(shù)字監(jiān)管領(lǐng)域法律更趨嚴(yán)格。根據(jù)該法，谷歌等搜索引擎在搜索結(jié)果中使用網(wǎng)站和出版商的內(nèi)容片段，應(yīng)向這些網(wǎng)站和出版商支付費(fèi)用。按規(guī)定，歐盟成員國有兩年的時間將歐盟通過的法律轉(zhuǎn)變?yōu)楸緡桑▏谌ツ?0月底率先實(shí)施這一規(guī)定。
法國媒體認(rèn)為，谷歌公司并未遵守規(guī)定，反而向出版公司及媒體機(jī)構(gòu)提出條件：只有在媒體同意他們無償使用的情況下，文章、圖片和影音才會都顯示在搜索引擎和谷歌新聞上，否則將只為其文章的標(biāo)題建立索引，這將會導(dǎo)致出版商曝光度及廣告收益大幅減少。去年11月，代表法國新聞出版商的數(shù)家工會向法國競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申訴，指責(zé)谷歌任意免費(fèi)使用其新聞內(nèi)容，“相當(dāng)于將廣告收入拱手讓給谷歌”。
近年來，法國等歐盟國家對美國科技巨頭的監(jiān)管力度不斷升級，開出了多張罰單。法國“數(shù)字時代”網(wǎng)站刊文分析稱，隨著歐盟對數(shù)字版權(quán)監(jiān)管和保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，谷歌等搜索引擎和內(nèi)容類平臺將面臨巨大挑戰(zhàn)，商業(yè)模式或?qū)l(fā)生改變。去年年底，監(jiān)察總署已對谷歌公司開出一張1.5億歐元的罰單，原因是谷歌“濫用在互聯(lián)網(wǎng)市場的主導(dǎo)地位”。
美國大型互聯(lián)網(wǎng)公司面臨著法國加征“數(shù)字稅”的壓力。“歐美在數(shù)字科技領(lǐng)域的爭端，已經(jīng)成為除經(jīng)貿(mào)、防務(wù)、能源之外的又一方面。歐盟在全球數(shù)字科技市場并不占優(yōu)勢，能否在重建‘數(shù)字主權(quán)’的同時應(yīng)對美國的關(guān)稅威脅，仍待進(jìn)一步觀察。”法國《回聲報》經(jīng)濟(jì)專欄評論員法比耶·施米特表示。
