全國人大代表雷軍：建設(shè)碳足跡核算體系，加快大功率快充普及

劃重點(diǎn)

關(guān)于建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系的建議 近年來，我國先后出臺了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》、《完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》等政策文件，明確了我國應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖。

同時，在全球碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和歐盟碳關(guān)稅等貿(mào)易制度下，新能源汽車低碳發(fā)展已成為汽車工業(yè)全球競爭的關(guān)鍵勝負(fù)手，而完整、清晰、準(zhǔn)確的碳足跡核算體系是新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

2020年10月，由工信部指導(dǎo)編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》明確指出，我國汽車產(chǎn)業(yè)碳排放將于2028年左右提前達(dá)峰，到2035年，碳排放總量較峰值下降20%以上。對于我國汽車工業(yè)低碳發(fā)展工作來說，迫切需要建立和完善碳足跡核算體系，支撐碳足跡精確管理、核算、認(rèn)證以及核查，助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

因此，我建議：

一、建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，全局指導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。目前新能源汽車領(lǐng)域尚未形成系統(tǒng)的碳足跡政策管理體系，建議有關(guān)部門從頂層設(shè)計出發(fā)，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈碳減排中長期發(fā)展規(guī)劃，明確各階段減排路徑和目標(biāo)；制定從原材料到報廢回收全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡管理辦法，明確企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施碳減排。

二、制定新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及方法。目前我國已發(fā)布3批共24個行業(yè)核算方法，但尚未覆蓋新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。建議國家相關(guān)部門牽頭制定和完善新能源汽車碳足跡核算方法和模型，明確碳足跡核算的對象、范圍和邊界，確保同一類產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；同時，建立碳足跡測量及評價標(biāo)準(zhǔn)體系，明確計量精度、數(shù)據(jù)來源等要求，提高碳足跡核算的準(zhǔn)確性，為企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)開展碳足跡核算及評價工作提供明確指導(dǎo)。

三、建立新能源汽車碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺。當(dāng)前汽車行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)主要來自各行業(yè)申報的平均值或國內(nèi)外科研院所及高校測算數(shù)據(jù)，完整性、準(zhǔn)確性、實(shí)時性仍有較大提升空間。建議相關(guān)主管部門牽頭，組織行業(yè)協(xié)會、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，圍繞能源類型、原材料、生產(chǎn)制造和回收利用，建立口徑、標(biāo)準(zhǔn)一致的新能源汽車全生命周期碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)庫，支持行業(yè)內(nèi)可共享碳足跡的數(shù)據(jù)獲取、存儲、挖掘和處理分析，為新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡評估提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

四、完善碳足跡認(rèn)證、評級及激勵機(jī)制。目前我國新能源汽車產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系仍不夠完善，企業(yè)產(chǎn)品低碳認(rèn)證積極性有待進(jìn)一步提振。建議主管部門盡快出臺新能源汽車碳足跡認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認(rèn)證流程；制定評價等級及對應(yīng)指標(biāo)，建立新能源汽車低碳產(chǎn)品評級及公示制度；設(shè)計市場化的激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)加大低碳設(shè)計的投入。

關(guān)鍵詞： 全國人大代表雷軍建設(shè)碳足跡核算體系 加快大功率快充普