瀾湄合作是由流域國家共商共建共享的新型區(qū)域合作機制，歷經(jīng)10年耕耘，現(xiàn)已枝繁葉茂，碩果累累。站在新的起點上，瀾湄合作如何開啟新的黃金10年，是此次外長會的重要議題。中共中央政治局委員、外交部長王毅在會上提出，打造團結(jié)合作、開放共贏、綠色創(chuàng)新、和平安寧的“瀾湄合作2.0版”。
10年來，瀾湄合作創(chuàng)造了“天天有進展、月月有成果、年年上臺階”的瀾湄速度。中國與湄公河五國的戰(zhàn)略互信持續(xù)加深；中國同湄公河五國貿(mào)易達4370億美元，較機制啟動之初增長125%；瀾湄合作專項基金支持的991個“小而美”項目惠及六國民眾；“瀾湄簽證”讓交往更加便利……一系列成果實實在在、有目共睹。
南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長朱鋒指出，瀾湄合作已從快速成長期邁向更高質(zhì)量的新階段，提質(zhì)升級成為面向未來的客觀要求。此外，當今世界變亂交織，霸權(quán)主義、強權(quán)政治大行其道，單邊主義、保護主義逆勢回潮，瀾湄合作提質(zhì)升級也是地區(qū)國家更好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實之舉。
此前，中方也曾釋放過愿同湄公河五國打造“瀾湄合作2.0版”的信號。有分析人士認為，此次王毅從四方面闡釋其核心內(nèi)涵，標志著中國推動瀾湄合作的方案更加清晰明確。
“團結(jié)合作是根基、開放共贏是目標、綠色創(chuàng)新是動力、和平安寧是保障。”中國國際問題研究院亞太研究所副所長杜蘭分析稱，四方面內(nèi)涵相互支撐、有機統(tǒng)一，既包含對過往的總結(jié)，也彰顯對未來的期待。
在此次外長會上，王毅從加強頂層設(shè)計、堅持創(chuàng)新發(fā)展、深化執(zhí)法合作、密切人文交流四方面對打造“瀾湄合作2.0版”提出建議，并用把穩(wěn)機制發(fā)展“方向盤”、掛上務(wù)實合作“加速擋”、系牢和諧穩(wěn)定“安全帶”、添加睦鄰友好“助推劑”形象比喻四方協(xié)同助推合作提質(zhì)升級。受訪專家認為，四點建議構(gòu)建起“瀾湄合作2.0版”的具體實施路徑。
“推動建立瀾湄合作國際秘書處”“構(gòu)建區(qū)域交通網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、能源網(wǎng)”“推動建立海外公民安全保護合作平臺，盡快建立瀾湄國家法律與司法交流合作機制”……外長會后，王毅和泰國外長瑪里共同會見記者時介紹了一系列具體舉措。有評論認為，這些舉措為打造“瀾湄合作2.0版”標注優(yōu)先事項，將為推動合作走深走實提供具體抓手。
值得注意的是，此次外長會舉行地為云南安寧，安寧寓意和平、和睦、和諧，外界認為這也正好契合當下地區(qū)熱點，突出了會議對安全議題的關(guān)注。其間，中柬泰三國外長舉行茶敘，中老緬泰外長舉行非正式會晤，為解決柬泰邊境沖突、打擊跨境犯罪等安全問題凝聚最新共識。
杜蘭認為，相關(guān)安排回應(yīng)外界關(guān)切，有利于為地區(qū)發(fā)展營造更安全穩(wěn)定的環(huán)境，增強各國互信。“和平安寧是‘瀾湄合作2.0版’得以實現(xiàn)的前提，更是其題中應(yīng)有之義。”
縱觀此次外長會，從確定理念內(nèi)涵到細化實施路徑，再到標注優(yōu)先事項、聚焦時下關(guān)切，打造“瀾湄合作2.0版”的圖紙逐漸清晰。有評論稱，隨著相關(guān)規(guī)劃的落地，瀾湄合作將進一步加強整體協(xié)調(diào)能力，實現(xiàn)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟一體化，助力各國發(fā)展，為地區(qū)民眾帶來更多紅利。
受訪專家指出，在當前形勢下，打造“瀾湄合作2.0版”或?qū)a(chǎn)生超越地區(qū)的影響。朱鋒說，瀾湄合作提質(zhì)升級為區(qū)域合作提供了更為成熟的范本，對亞洲其他地區(qū)國家進一步加強合作、擴大開放具有示范作用。
杜蘭則認為，瀾湄合作的提質(zhì)升級彰顯了發(fā)展中國家通過團結(jié)協(xié)作自主解決發(fā)展問題、維護共同利益的可能性。她還指出，打造“瀾湄合作2.0版”是瀾湄國家命運共同體建設(shè)的深化實踐，將為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻“瀾湄方案”。
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