重慶一名大學生郭金(化名)曾被一家機構(gòu)的“包就業(yè)”承諾吸引，他告訴中青報·中青網(wǎng)記者：“我咨詢了數(shù)十家培訓機構(gòu)后，把這家機構(gòu)的聊天記錄發(fā)到了社交平臺，很多人提醒說不靠譜。”最終，他選擇了本地一家與學校有合作的機構(gòu)報名學習。
隨著低空經(jīng)濟的發(fā)展，無人機“飛手”正成為炙手可熱的新興職業(yè)，進入這一行業(yè)的關(guān)鍵“入場券”——民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照(以下簡稱“執(zhí)照”)也變得越來越重要。2024年1月1日實施的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》明確規(guī)定，操控小型、中型、大型民用無人駕駛航空器飛行的人員應當向國務院民用航空主管部門申請取得相應執(zhí)照。這一政策也使得“飛手”執(zhí)照的價值陡增，成為行業(yè)“香餑餑”。
相應地，無人機執(zhí)照考證培訓機構(gòu)在全國范圍內(nèi)大量涌現(xiàn)。據(jù)民用無人駕駛航空器綜合管理平臺數(shù)據(jù)，目前登記在冊的此類培訓機構(gòu)已超過2600家。
無人機“飛手”的就業(yè)方向廣泛，巨大的市場潛力吸引著越來越多的人涌入“考證大軍”。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在火爆的考證市場背后，要找一份符合預期的工作，遠沒有培訓機構(gòu)宣傳描繪得那么簡單、輕松。
和想象中不一樣的“包就業(yè)”
去年年底，大四學生郭金開始求職。看到無人機專業(yè)的同學考取執(zhí)照后順利就業(yè)，他萌生了轉(zhuǎn)行的念頭。在咨詢了眾多培訓機構(gòu)后，他發(fā)現(xiàn)，培訓機構(gòu)魚龍混雜，既有5000-7000元的低價班，也有兩萬元左右的“高價包就業(yè)”班，“包就業(yè)”的形式實際上是機構(gòu)低價承接吊運項目后讓學員去做，“‘包就業(yè)’多久？一個月甚至一周都有可能”。
90后王思奇(化名)告訴記者，他報名的培訓機構(gòu)雖承諾推薦工作，但提供的機會多是去偏遠地區(qū)進行無人機吊運或“撒農(nóng)藥”。“就是問一句‘去不去’，我們這樣的學徒工又能有多少收入呢？”
記者隨機咨詢了多家在全國設有分校的培訓機構(gòu)。一家機構(gòu)的工作人員說：“我們會不定期在學員群分享就業(yè)資源，提供推薦但不承諾包就業(yè)。”另一家機構(gòu)的工作人員則稱，若考取“雙機長執(zhí)照”(即同時擁有多旋翼和垂直起降固定翼的超視距操控資質(zhì))，以及教員執(zhí)照，便可簽訂合同享受一對一就業(yè)指導。“如果舍得投入，還有費用約3萬元的‘包就業(yè)大師班’。”
一紙“包就業(yè)”合同，真能保障學員順利入職嗎？記者帶著受訪者提供的一份無人機培訓“就業(yè)協(xié)議”，咨詢了北京西東律師事務所主任、律師金琳。她指出，該合同存在多處對學員不利的關(guān)鍵條款。
首先，合同規(guī)定，就業(yè)推薦的前提是學員在不超過兩年內(nèi)成功考取“雙機長執(zhí)照”。金琳指出，“若學員兩年內(nèi)未能通過考試，機構(gòu)不僅無須推薦工作，已繳的培訓費也概不退還”。
其次，合同對“就業(yè)”定義寬泛化了，甚至將“畢業(yè)前的實習”也納入了“就業(yè)”范疇，即使學員實習結(jié)束后，用人單位不為其轉(zhuǎn)正，同樣被認定為“推薦成功”。
“這意味著，哪怕是提供的免費實習，也被視為培訓機構(gòu)已經(jīng)履行了就業(yè)推薦義務，無須退款。”金琳認為，這些條款實質(zhì)上與“包就業(yè)”的宣傳不符，“更嚴重的是，實習期間學員若發(fā)生人身傷害，責任也完全由學員自負”。她提醒說，這份合同限縮了學員的權(quán)利，也將培訓機構(gòu)的義務限定在了很低的范圍內(nèi)，要謹慎簽署。 “考證熱”帶來開辦培訓機構(gòu)“新風口”，專家建議謹慎選擇
有的機構(gòu)在兜售更為昂貴的“包就業(yè)”方案：“都是先簽合同再培訓，9萬元考雙機長執(zhí)照，19萬元則是雙機長+教員執(zhí)照‘打包’拿下。”一位機構(gòu)負責人稱，學員考取雙機長執(zhí)照后，即可在其機構(gòu)全國分校擔任教員，“沒教員證前當助教，拿到證就能獨立帶課”。
如果無法承擔學費，上述負責人還提出：“可先付一半，余款從工資中扣除。扣除的工資部分，還能通過招募新學員或銷售合作無人機賺取提成，收入很可觀。”她說自己從教輔老師轉(zhuǎn)型而來，身邊不少同行正追隨她的腳步，“教無人機和教文化課沒什么兩樣”。
然而，當記者詢問機構(gòu)資質(zhì)時，她稱首家分校“剛剛獲批”，“其他地區(qū)分校急缺師資，基本上這期或下期的合格學員都能直接上崗當教員”。她還透露說，“今年我們還計劃開拓更多城市分校”。
值得關(guān)注的是，無人機“考證熱”在催生大量培訓機構(gòu)的同時，“教員”也成了急缺崗位。記者還發(fā)現(xiàn)，一些機構(gòu)已將“開辦培訓機構(gòu)”視為一條“新賽道”，開始推出“一站式創(chuàng)業(yè)解決方案”——涵蓋無人機培訓機構(gòu)資質(zhì)申請、空域?qū)徟⒔虇T派遣乃至創(chuàng)業(yè)幫扶。
記者進一步咨詢了一家自稱“擁有豐富資質(zhì)代辦經(jīng)驗”的公司。其業(yè)務員介紹，開辦培訓機構(gòu)需要自行解決場地和至少配備兩名教員。“其他準備事項和資質(zhì)申請我們都能代辦。”他補充道，“如果招不到教員，我們也能‘派遣’，但就需要增加教員所產(chǎn)生的相應費用了。”
該業(yè)務員坦言，即便尚未取得批文，也可提前宣傳招生，并舉例稱其代辦的一家機構(gòu)“靠前期宣傳就招了幾十個學員”。他還提到，做好抖音、小紅書等社交平臺的宣傳很重要，“我們也提供招生運營方案，可以直接‘抄作業(yè)’。還有一種模式，如果不想投入太大，就做‘頭牛’(即招生代理)，跟其他機構(gòu)合作只負責宣傳和招生”。
對于培訓機構(gòu)的“推薦就業(yè)”，該業(yè)務員稱“很簡單”，“我們有全國業(yè)務派單群，很多機構(gòu)老板都在里面。你加進去，看到派單信息轉(zhuǎn)發(fā)給學員也算‘推薦’，這樣招生宣傳時也好聽點”。
華南農(nóng)業(yè)大學工程學院機器人工程專業(yè)主任李繼宇指出，當前培訓機構(gòu)亂象的根源在于“政策滯后于市場爆發(fā)”與“資本逐利驅(qū)動”疊加。他提醒，學員必須首先確認機構(gòu)是否具備中國民航局(CAAC)或行業(yè)協(xié)會(如AOPA)認證的培訓資質(zhì)。“需要特別注意的是，部分機構(gòu)可能存在‘掛靠資質(zhì)’的情況，建議通過官網(wǎng)直接查詢資質(zhì)有效性，并要求機構(gòu)出示最新的資質(zhì)證明。同時具備‘培訓+考點’雙資質(zhì)的機構(gòu)更具優(yōu)勢。”
李繼宇還提到，培訓機構(gòu)的口碑與售后也不容忽視，要警惕“低價陷阱”，“培訓費用應公開透明，過低價格的機構(gòu)可能會壓縮課時或隱藏收費，最終影響學習效果”。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士坦言，無人機飛行執(zhí)照如同汽車駕照，是對學員基礎(chǔ)理論、操控技能及系統(tǒng)運用能力的入門認證。“但‘持證上路’僅是起點。”他強調(diào)，“還要極為謹慎地在‘復雜道路交通’中度過新手期。空域規(guī)則、氣象判斷、飛行器及通訊系統(tǒng)狀態(tài)評估，都高度依賴實操經(jīng)驗，這是執(zhí)照培訓難以完全賦予的。”
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