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威利

十三屆全國人大常委會第三十六次會議9月2日表決通過《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，2022年12月1日起施行。該法共七章五十條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯(lián)網(wǎng)治理、綜合措施、法律責任、附則等，為治理電信網(wǎng)絡(luò)提供了有力法律支撐。該法的出臺標志著反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作進入全面依法、常態(tài)化開展的新階段，體現(xiàn)了黨和國家根治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的堅定決心。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴重侵害人民財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定，人民群眾對此深惡痛絕。近年來，各地各部門堅持以人民為中心，深入推進打防管控各項工作，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪上升勢頭得到有效遏制。“事必有法，然后可成”。該法的出臺，既是系統(tǒng)總結(jié)反電詐實踐經(jīng)驗的階段性法治成果，更是保障在法治軌道上常態(tài)化、機制化開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理的重要舉措。

既往的大量案例表明，電信詐騙分子之所以甘愿鋌而走險，主要是因為他們認為有利可圖、違法成本低。根治“電詐”首先必須依靠對于“電詐”行為的嚴厲打擊。《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》突出嚴厲打擊組織、策劃、實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，并將為虎作倀，幫助電詐的行為納入到治理視野——禁止任何單位和個人非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路、銀行賬戶、支付賬戶等，對實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動的有關(guān)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，并采取限制卡、賬戶、賬號功能和限制入網(wǎng)等懲戒措施……顯然，加大懲戒力度，有利于形成強有力震懾，以儆效尤。

為有效預防“電詐”，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》不惜濃墨重彩，規(guī)定了多項防范性制度措施，如：規(guī)定有關(guān)行業(yè)企業(yè)對本領(lǐng)域新出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段應(yīng)及時提醒用戶；新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位應(yīng)面向社會開展反詐宣傳教育；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)移送監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的嫌疑線索，等等。立足抓早抓小，提高公眾對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的識別和防范意識，提升識騙防騙能力，努力做到標本兼治、防患未然。

治理必先預防，預防必先震懾。無論是打擊“電詐”還是預防“電詐”，電信、互聯(lián)網(wǎng)、銀行等機構(gòu)和單位的作用無可替代、至關(guān)重要。《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的一個突出亮點是，對電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等機構(gòu)單位提出了具體的服務(wù)規(guī)范及監(jiān)管標準，賦予電信、互聯(lián)網(wǎng)、銀行等機構(gòu)單位“反詐看門人”的主體地位，加大了前端義務(wù)和處置責任。這也意味著有責須擔當，失責必追究。

個別電信、互聯(lián)網(wǎng)、銀行機構(gòu)在反“電詐”方面，至今仍存在思想認識不充分、落實責任不到位、制度機制不完善等問題，容易留下漏洞讓電詐分子鉆空子，值得反思和警惕。期待各地政府以學習貫徹《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》為契機，加強普法宣傳和督導檢查，完善獎懲機制，壓實相關(guān)機構(gòu)單位的主體責任。對怠于履責、不作為不擔當?shù)臋C構(gòu)和單位，敢于動真碰硬，并形成長效機制，促使相關(guān)機構(gòu)和單位樹牢責任意識和合規(guī)意識，不折不扣地履行前端義務(wù)和處置責任，做到守土有責、守土盡責。

各地執(zhí)法司法部門應(yīng)嚴格落實《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，不斷提升運用法律武器打擊、防范的能力水平。電信、互聯(lián)網(wǎng)、銀行等機構(gòu)單位也要盡心盡力、擔當作為，密織反詐“防護網(wǎng)”，當好“反詐看門人”。進而把各方面智慧和力量凝聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力，構(gòu)建協(xié)同共治格局，讓“電詐”分子無處藏身，早日實現(xiàn)“天下無詐”。

關(guān)鍵詞： 無處藏身