3月2日，最高人民檢察院通報，2021年，全國檢察機關共起訴電信網絡詐騙犯罪4萬人。當前，電信網絡詐騙犯罪呈多發態勢，與之關聯的網絡黑產犯罪滋生蔓延，嚴重破壞網絡空間環境，影響社會和諧穩定。

網絡黑產犯罪上漲較快

2019年至2021年，檢察機關分別起訴電信網絡詐騙犯罪3.9萬人、5萬人、4萬人。經檢察機關分析，電信網絡詐騙犯罪有所回落，但與之關聯的網絡黑產犯罪上漲較快，主要涉及幫助信息網絡犯罪活動罪，掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，侵犯公民個人信息罪，妨害信用卡管理罪，買賣國家機關公文、證件、印章罪，偷越國（邊）境罪，非法利用信息網絡罪等。其中，去年起訴幫助信息網絡犯罪活動罪近13萬人，同比上升超8倍，位居各類刑事犯罪的第3位（前兩位分別為危險駕駛罪、盜竊罪），成為電信網絡詐騙犯罪鏈條上的第一大罪名；此外，為上游犯罪分子轉移詐騙資金等的掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，組織人員到國外參與電信網絡詐騙犯罪活動等的偷越國（邊）境罪，侵犯公民個人信息罪也增長較快，去年起訴人數同比分別上升104%、281%、64%。

從涉案人員看，低齡、低學歷、低收入“三低”現象較為突出。起訴的電信網絡詐騙犯罪及其關聯犯罪中，35歲以下的占85%，其中，未成年人2200余人，約占2%，同比增長18%；初中及以下學歷的占70%；無固定職業的占94%。

檢察機關提醒，詐騙“幌子”花樣繁多、欺騙性強，涉及日常生活諸多領域，打著投資理財、情感交友、網絡購物等“幌子”實施詐騙的占50%，其中，投資理財類詐騙位居首位，占26%。傳統詐騙手段花樣翻新，新型詐騙手段不斷出現，各類詐騙手段交織運用，迷惑性強、危害性大。

在校學生涉案問題突出

結合司法辦案，檢察機關發現，在社會治理特別是網絡治理中存在四方面突出問題，應予以高度關注。

首先是年輕人尤其在校學生涉案問題突出。辦案發現，不少年輕人沉溺于出售電話卡、銀行卡，幫助詐騙分子轉移資金所帶來的物質回報，甚至以此為業，深陷犯罪泥潭。年輕人尤其是在校學生一旦背負犯罪前科劣跡，不僅嚴重影響個人學習生活，導致融入社會難，也給社會治理帶來“后遺癥”。

其次是未成年人和老年人受騙案件多發，涉及領域相對集中。由于未成年人社會經驗不足、老年人對網絡操作不熟悉等原因，近年來這兩類人群受騙案件持續多發。從受騙領域看，未成年人主要集中在直播打賞、網絡游戲、網絡購物等；老年人主要集中在養老投資、養生保健以及獨居老人情感交友等。

另外，公民個人信息泄露問題較為突出，行業“內鬼”值得警惕。2021年，檢察機關起訴侵犯公民個人信息犯罪9800余人，同比上升64%。公民個人信息泄露成為電信網絡詐騙犯罪的源頭行為。犯罪分子通過非法獲取的公民個人信息注冊手機卡、銀行卡，作為詐騙犯罪的基礎工具；或利用這些信息對詐騙對象進行“畫像”，實施精準詐騙。辦案發現，有不少行業“內鬼”泄露個人信息。2021年，檢察機關起訴泄露公民個人信息的“內鬼”500余人，涉及通信、銀行保險、房產、酒店、物業、物流等多個行業。被告人多為層級較低工作人員，也有部分離職人員，泄露的公民個人信息種類多、數量大，部分屬于個人敏感信息。

并且，網絡技術被用于犯罪，降低了犯罪“門檻”。為逃避監管或規避調查，犯罪團伙通過技術外包、購買技術服務等形式，加強犯罪的“技術對抗”。一些技術公司、技術人員違背行業規范和職業準則，對服務對象和項目不加辨別，非法提供技術支持，放任危害結果發生。

全鏈條打擊電信網絡詐騙犯罪

針對辦案中反映的趨勢問題，全國檢察機關堅持“全鏈條打擊、精準化預防、一體化治理”思維，依法加大對電信網絡詐騙及其關聯犯罪的打擊力度。

最高檢表示，將堅持依法從嚴，加強全鏈條懲治，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢。聚焦重點領域、新型手段、特殊對象，加大力度打擊刷單、直播、網絡游戲、虛擬幣投資詐騙，以及針對老年人、未成年人實施的詐騙。會同公安機關全力打擊跨境電信網絡詐騙犯罪集團。依法懲治為詐騙犯罪“輸血供糧”的各類網絡黑產犯罪，深入開展“斷卡”行動，從嚴懲治行業“內鬼”非法泄露個人信息以及利用虛擬幣為詐騙分子“洗錢”等行為。

同時，區分對象寬嚴相濟，確保案件辦理效果，堅持將懲治重點放在犯罪集團、犯罪團伙的組織者、策劃者、指揮者和骨干分子、販卡團伙、職業“卡商”、行業“內鬼”上。針對年輕人尤其是在校學生淪為犯罪“工具人”、詐騙犯罪幫兇的情況，堅持以教育、挽救、懲戒、警示為主，落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。

此外，最高檢提出，強化訴源治理，堅持數據賦能，主動協同推進網絡領域綜合治理。同時，立足預防為先，加強以案釋法，營造“全民反詐”的良好社會氛圍。

關鍵詞： 電信網絡