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            家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展要?jiǎng)?wù)

            聚土網(wǎng) 2020-04-09 10:03
            摘要:《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2020-2022年)》的通知,其中明確支持了將會(huì)助力農(nóng)業(yè)三大主體走上致富之路。

            近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給出了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2020-2022年)》的通知,其中明確支持了將會(huì)助力農(nóng)業(yè)三大主體走上致富之路。我們邀請(qǐng)到了權(quán)威專(zhuān)家——中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻,給大家分析:

            1. 家庭農(nóng)場(chǎng)

            《規(guī)劃》明確,到2022年,支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善,家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步增加,各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到10萬(wàn)家,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升。

            《規(guī)劃》提出,要加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),包括完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度、加大家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建力度、強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)扶持、鼓勵(lì)組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟。

            專(zhuān)家解讀:

            對(duì)農(nóng)民給予更多支持和補(bǔ)貼

            所謂家庭農(nóng)場(chǎng),就是以家庭勞動(dòng)力為主要?jiǎng)趧?dòng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。

            在未來(lái)三年里,家庭農(nóng)場(chǎng)要從正在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來(lái)源的農(nóng)民中產(chǎn)生,把已經(jīng)從事家庭農(nóng)場(chǎng)卻沒(méi)有注冊(cè)過(guò)的,注冊(cè)下來(lái),幫助他們培育、發(fā)展、壯大。

            過(guò)去,農(nóng)業(yè)支持存在一定漏洞,對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)不大的人,可能拿了不少補(bǔ)貼。建立名錄管理制度,可以讓政府對(duì)支持農(nóng)業(yè)提供更有針對(duì)性的依據(jù),查漏補(bǔ)缺,為對(duì)農(nóng)業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民提供更多的支持,給予更多的補(bǔ)貼。

            2、農(nóng)民合作社

            《規(guī)劃》明確,到2022年,農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,示范社創(chuàng)建取得重要進(jìn)展,農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行水平大幅提高,服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)。

            《規(guī)劃》提出,要促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升。包括提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平、增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力、促進(jìn)農(nóng)民合作社聯(lián)合與合作、加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng)。

            專(zhuān)家解讀:

            建立真正“民建、民管、民受益”的合作社

            當(dāng)前,部分農(nóng)民合作社運(yùn)行仍然不夠規(guī)范。有些所謂的合作社,其實(shí)都不具備專(zhuān)業(yè)合作社的性質(zhì)。此次特別強(qiáng)調(diào)要規(guī)范合作社。

            什么是真正的合作社?首先,合作社應(yīng)該發(fā)展農(nóng)合企業(yè)、融合產(chǎn)業(yè),它所產(chǎn)生的利潤(rùn),要真正的惠及農(nóng)民。同時(shí),合作社還要發(fā)展服務(wù),為社員提供各種包括生產(chǎn)、農(nóng)資、銷(xiāo)售、加工等服務(wù)。只有如此,才能做到真正的民健、民管、民受益。

            3、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織

            《規(guī)劃》明確,到2022年,服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化水平顯著提升,服務(wù)鏈條進(jìn)一步延伸,基本形成服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系。

            《規(guī)劃》提出,推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織多元融合發(fā)展。包括加快培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、推動(dòng)服務(wù)組織聯(lián)合融合發(fā)展、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范發(fā)展。

            專(zhuān)家解讀:

            龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)主體形式

            目前,社會(huì)上各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織很多,合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司,這些組織不但存在重復(fù)、資源浪費(fèi),還存在服務(wù)能力不足、服務(wù)領(lǐng)域拓展不夠等問(wèn)題。

            只有將這些組織協(xié)調(diào)起來(lái)、融合起來(lái),不讓這些組織相互競(jìng)爭(zhēng),才能發(fā)揮更大的作用,為農(nóng)民提供更好、更規(guī)范的服務(wù)。

            相信在國(guó)家的政策之下,今后的農(nóng)業(yè)會(huì)迎來(lái)更穩(wěn)定的發(fā)展,致富的農(nóng)民會(huì)更多。

            希望農(nóng)民朋友都能借助這樣的助農(nóng)、惠農(nóng)政策奔小康!

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