1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第一次修正1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正。
國家主席習(xí)近平2018年8月31日簽署了第八號中華人民共和國主席令:《中華人民共和國土壤污染防治法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2018年8月31日通過,現(xiàn)予公布,自2019年1月1日起施行。
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中國夏、商、周時期土地歸奴隸主統(tǒng)治的國家所有,所謂“溥天之下,莫非王土”。春秋戰(zhàn)國時期,魯國實行“初稅畝”,商鞅提出“廢井田,開阡陌”,土地私有權(quán)的合法性得到確認。此后歷代王朝都在法律上保護土地私有權(quán)。辛亥革命后孫中山曾提出“耕者有其田”的主張,但未能實現(xiàn)。民國時期的民法典和土地法中都肯定了地主階級利益的封建土地所有制,有的土地法規(guī)中還有維護帝國主義和買辦階級利益的內(nèi)容。
在十一屆全國人大常委會第二十四次會議上分組審議農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查報告時,有的常委委員和列席會議的全國人大代表提出,應(yīng)進一步完善農(nóng)村土地承包法律法規(guī)。
金碩仁委員說,從總的來看,我國農(nóng)村土地承包工作很有成效,調(diào)動了千百萬農(nóng)民的種糧積極性,土地的改良、利用率很高,農(nóng)業(yè)連年獲得豐收,農(nóng)民收入逐年提高,對這些應(yīng)當(dāng)給予充分的肯定。
與此同時,金碩仁委員也直言,在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、管理等工作中,在農(nóng)村土地承包法的實施過程中,還存在需要引起重視、需要研究解決的問題。
“目前,我國涉及農(nóng)村土地承包的法律有農(nóng)村土地承包法、土地管理法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法等。這些法律為農(nóng)村土地承包關(guān)系提供了法律依據(jù)和保障。但是,應(yīng)當(dāng)看到,隨著國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的調(diào)整,農(nóng)村土地承包糾紛更加多樣化,切實給司法實踐帶來了很大的難度。現(xiàn)行的法律法規(guī)與復(fù)雜多變的土地承包糾紛相比,還存在著一定的司法對接難度。”金碩仁委員說。
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